实现“形”的重塑“神”的重铸

2019-04-12 14:11

  监察法的制定和出台,只是完成了监察体制改革的第一步,下面该如何进一步深化改革,推动改革向纵深发展,把制度优势转化为治理效能?只有做到机构、职能和人员的全面融合,才能实现“形”的重塑、“神”的重铸。
 
  2018年1月19日,“天津市河东区监察委员会”和“天津市河北区监察委员会”同日挂牌。1月31日,市监委挂牌。至此,我市16个区监察委员会全部成立,如期完成市区两级监委组建,将分散的反腐败力量整合起来,深化监察体制改革试点工作取得阶段性重要成果。
 
  早在部署监察体制改革试点工作之初,市纪委就开始谋划如何形成新战力这篇“大文章”。牵住“转隶”牛鼻子,促进理念、职能、人员、工作和文化的深度融合,才能真正做到“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。
 
  “改革过程中,我们有意识地把人员力量向一线倾斜。”市纪委监委有关负责人介绍。两委合署办公后,市纪委监委共设立26个内设机构,包括8个执纪监督室、6个审查调查室,一线部门占比76.9%;16个区纪委监委设立215个内设机构,一线部门166个,占比77.2%。在内设机构中,新设信息技术保障室,借助信息化手段,为反腐插上了科技的翅膀,形成了新的战斗力。
 
  完成人员和机构配置的同时,以履职尽责需求为导向,加快健全完善适应纪委、监委合署办公的制度机制同样重要。市纪委监委探索形成了“一套工作办法、一套措施规范、一套衔接机制、一套证据指引、一套文书模板”的制度体系,出台监督检查审查调查工作办法、管辖实施办法等20余项制度,全流程实现纪法贯通,全链条打通法法衔接,常用文书模板120余种,保障有制可依,有效发挥纪法“双剑合璧”的战斗力。
 
  纪检监察机关肩负着党和人民重托,必须牢记打铁必须自身硬的政治要求。为此,全市两级纪委、监委开展前所未有的大学习大培训大练兵大讨论,实现培训内容全方面多元化覆盖,使每名纪检监察干部都练成一专多能的“多面手”。这一轮学习培训,不仅是业务能力之训,更是政治素质之训、纪律规矩之训,成为推进“化学融合”的关键举措和迅速形成战斗力的有效手段。同时,市纪委监委依纪依规依法开展自我监督,严格执行监督执纪工作规则,健全完善干部监督和内部督查机制。过去的一年全市纪检监察系统开展2轮内部督查,发现问题700余个,全市立案审查纪检监察干部40余人、处分30余人,6名履职不力的市属国有企业纪委书记被免职。